«Пополнение» в основаниях для внеплановых проверок работодателей

Так, инспекторы могут нагрянуть с проверкой, если гражданин, юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, профессиональный союз, средство массовой информации дадут знать о том, что работодатель: - уклоняется от оформления трудового договора; - оформляет трудовой договор ненадлежащим образом; - заключает с лицом гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения. При этом проводится внеплановая проверка по данному основанию незамедлительно, правда, с извещением органа прокуратуры в установленном порядке. Кроме того, закон запрещает ставить работодателя в известность о проведении такой проверки.

Карташова Оксана, Юрист департамента трудового права Группы компаний Валентины Митрофановой

Карташова Оксана, Юрист департамента трудового права Группы компаний Валентины Митрофановой

Трудовой кодекс Российской Федерации Статья 360. Порядок организации и проведения проверок работодателей … Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; поступление в федеральную инспекцию труда: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством; обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем; обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав; запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры. Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом, пятом или шестом части седьмой настоящей статьи, не допускается. … Как следовало из пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», которым, собственно, и были инициированы данные изменения, в основе необходимости введения нового основания для проведения внеплановых проверок лежит курс инспекционных органов на содействие легализации трудовых отношений. В пояснительной записке отмечалось, какой объем работы удалось проделать органам государственной власти совместно с органами местного самоуправления и внебюджетных фондов в отношении легализации трудовых отношений – в одном лишь субъекте Российской Федерации за год число легализованных трудовых отношений составило десятки тысяч. Все это подчеркивало, насколько распространено такое явление как неформальная занятость, однако у Государственной инспекции труда были связаны руки в части оперативного проведения проверок по фактам нелегальной занятости, например, в случае обращения в инспекцию лица, которое ранее трудилось в организации, но на момент обращения в инспекцию прекратило трудовую деятельность. Введение нового основания для внеплановой проверки позволяет государственным органам реагировать на факты неформальной занятости куда более стремительно. Ну а застигнутому в врасплох работодателю, скорее всего, придется заплатить немалый штраф, если вскроется несколько эпизодов нарушений. Напомним, что штраф за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, предусмотрен частью четвертой статьи 5.27 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так работодателю-нарушителю грозит штраф, который составляет от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на должностных лиц, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей на юридических лиц.