Новации законодательства о банкротстве сэкономят деньги кредиторов

Минэкономразвития доработало законопроект о реформе института банкротства с учетом замечаний Государственно-правового управления (ГПУ) Президента РФ. Документ, вызвавший множество вопросов у профессиональных участников рынка, планировалось внести в Госдуму осенью прошлого года. В таком случае он мог бы вступить в силу уже с 1 января 2021 года. Юристы ГПУ предъявили ряд значимых претензий к законопроекту. В частности, они обратили внимание, что предлагаемая версия закона предоставляет преимущества ФНС как кредитору и ликвидирует некоторые процедуры оздоровления. Предложение отказаться от процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в делах о несостоятельности сохранилось и в доработанной версии. Министерство настаивает, на сохранении только двух процедур: реструктуризации долгов и конкурсном производстве (ликвидации).

«Упразднение некоторых процедур — это позитивная инициатива, ведь в случае её утверждения сократятся сроки прохождения всей процедуры банкротства. Как следствие, снизятся издержки кредиторов на ее проведение», — полагает Зоя Галеева, управляющий партнер и ведущий эксперт Центра по работе с проблемными активами (ЦРПА). В то же время она обращает внимание, что пока не сформировалась правоприменительная практика, целесообразно предусмотреть переходный период, чтобы участники рынка смогли адаптироваться к новым правилам работы. «На время переходного периода следует предоставить возможность кредиторам выбирать, по какому варианту процедуры идти — по существующему сейчас или по новому», — считает эксперт. По мнению Зои Галеевой, другое предложение Минэкономразвития, предполагающее введение механизма плавающего аукциона, когда имущество кредитора сначала распродается на торгах на повышение (английский аукцион), а в случае отсутствия покупателей проводятся торги на понижение (голландский аукцион), также будет позитивно воспринято рынком. «Инициатива позволит сократить сроки проведения торгов и избежать дополнительных издержек на их проведение при сохранении уровня поступлений в конкурсную массу, — говорит Зоя Галеева. — Изменение порядка торгов на англо-голландский аукцион сделает торги более быстрыми, поскольку будут устранены этапы, на которых, как правило, ничего не покупается». Между тем, в целом представленный законопроект остается неоднозначным. «В новой редакции, представленной Минэкономразвития, учтены лишь отдельные замечания. Многие спорные инициативы сохранились, что может привести к снижению правовой определенности и доверия бизнеса к механизму банкротства. Очевидно, что в условиях неизбежного роста числа банкротств после окончания моратория не стоит спешить с принятием законопроекта в новой редакции. Радикальные и неподтвержденные практикой изменения правил игры создадут дополнительные риски для всех участников процесса: кредиторов, должников, арбитражных управляющих, юристов, судей», — отметила Зоя Галеева.

Пресс-служба Центра по работе с проблемными активами pr@damc-russia.ru damc-russia.ru