Новые схемы обращения с отходами

Сегодня региональные операторы вывозят ТКО населения по определенному тарифу, в который не входит вывоз строительных отходов, крупногабаритного мусора и порубочных остатков, уборка и вывоз мусора из мест массового отдыха. В Ленобласти на контейнерную площадку умудрились выложить целый разобранный дом. Отследить собственника мусора или заставить население заключать индивидуальные договора на вывоз того, что не относится к ТКО - не реально, считает ряд экспертов, а потому отвечать за вывоз мусора всех категорий должен кто-то один, кто собирает деньги с населения. Как цивилизованно решить вопрос, чтобы компенсировать выпадающие доходы оператора? Или проще обязать его нести дополнительную нагрузку?