Законопроект о разрешении перевозчикам пассажиров не возвращать деньги за билет

Стало известно, что правительство готовится легализовать ваучеры, разрешив перевозчикам пассажиров по воздуху, железной дороге и воде не возвращать деньги за билеты в условиях пандемии. Компании получат право перевести эквивалент средств на личный счет пассажира, с тем чтобы он потратил их на новый билет, или выдать ваучер на будущую поездку.

1. С точки зрения пассажиров, не противоречит ли это общим нормам права?

2. Для перевозчиков это станет спасением?

3. Некоторые компании и без этого законопроекта возвращали деньги за билеты в виде бонусов в личный кабинет. Это было незаконно?

Заранее спасибо!