Запрос юристам

Редакция «Коммерсантъ-Ярославль» готовит аналитический материал о введении с 1 сентября 2026 года обязательной идентификации администраторов доменных имен в зонах ru, рф и su через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА, портал «Госуслуги»). На фоне заявленной цели повышения прозрачности и безопасности цифровой среды возникает ряд правовых и прикладных вопросов, связанных с доступом к инфраструктуре доменных имен, защитой персональных данных и потенциальными барьерами для бизнеса. В частности, в регионах, включая Ярославскую область, где значительная доля предпринимателей использует домены как основной канал коммуникации и продаж.

Просим вас прокомментировать нижеприведенный пул вопросов. Будем признательны за ответы в формате, удобном для цитирования (с указанием вашей должности и имени, либо на условиях офф-рекорд, если это необходимо).

Вопросы:

1. Какие нормативно-правовые акты прямо устанавливают обязанность администраторов доменов в зонах .ru, .рф и .su проходить идентификацию через ЕСИА, и какие юридические последствия предусмотрены в случае ее неисполнения?

2. Предусмотрены ли переходные механизмы или отсрочки для действующих администраторов доменов, и каким образом будет обеспечена защита их прав в случае технической невозможности своевременно пройти идентификацию?

3. Каков правовой порядок разрешения споров, связанных с возможной утратой доступа к доменному имени или изменением данных администратора в процессе внедрения ЕСИА-идентификации? Существуют ли специальные процедуры или будет применяться общий гражданско-правовой порядок?

4. Какие риски для бизнеса вы считаете наиболее вероятными в первые месяцы после введения требований, и какие правовые инструменты доступны для их минимизации?

5. Насколько действующие меры информирования и подготовки администраторов доменов соответствуют масштабам изменений, и видите ли вы разрыв между заявленными целями регулирования и фактическими правовыми последствиями для добросовестных пользователей?

6. Ожидаете ли вы дальнейшего ужесточения регулирования в сфере доменных имен, и какие изменения в правоприменительной практике это может повлечь в среднесрочной перспективе?