Принцип «вези или плати» в ж/д перевозках - нужен или нет

Добрый день! Будем рады любым комментариям по теме. В объёма не ограничиваем.

Инфоповод: В ОАО «РЖД» продолжают выступать за применение механизма гарантированного вывоза грузов на принципах «вези или плати».

Вопросы:

1. За шесть месяцев уже не предъявлено 127,2 млн тонн грузов, из них каменного угля – 34,9 млн тонн, нефтепродуктов – 28,8 млн тонн, чёрных металлов – 9,5 млн тонн. Почему это происходит? Действительно ли здесь вина исключительно грузоотправителей? Неужели сейчас нет никаких инструментов защиты от подобных ситуаций?

2. Действительно ли принцип «вези или плати» выгоден всем участникам перевозок?

3. Угольщики говорят, что такой подход может их обанкротить. Действителньо может или сгущают краски?

4. КАк быстро можно ввести этот механизм, учитывая, что под него нужно менять Устав железнодорожного транспорта РФ, который имеет статус федерального закона?

5. Ваш прогноз: введут этот механизм или нет?