Цена проезда в общественном транспорте

Здравствуйте! При примерно одинаковой стоимости бензина в городах Черноземья стоимость проезда в общественном транспорте существенно различается. Так, в Белгороде по карте — 25 рублей, а наличными — 30 рублей, в Тамбове по карте — 27 рублей, наличными — 29 рублей. Также по безналичному расчету стоимость проезда составит 27 рублей в Курсе, зато наличными курянам приходится платить 33 рубля. В Воронеже при оплате по безналичному расчету — 31 рубль, при оплате наличными — 33 рубля. Самый дорогой проезд в Липецке: в первом случае он составляет также 31 рубль, зато при оплате наличными возрастает до 36 рублей. Поясните, почему в городах Черноземья разная стоимость проезда? Какие факторы влияют? Почему разница в оплате наличными и безналичными отличается: где-то минимальная, в два рубля, а где-то доходит до 5 рублей. Что может заставлять власти повышать стоимость проезда в общественном транспорте, учитывая, что это происходит чаще всего в разное время? P.S. размер ответа может быть любым.