Пишу о проблеме собак, которые нападают на людей

Уважаемые эксперты, вы можете превышать количество знаков в ответах. Заранее благодарю за сотрудничество! Прошу ответить на следующие вопросы:

1. Почему провалилась система ОСВВ – «Отлов – Стерилизация – Вакцинация - Возврат»?

2. Почему до сих пор не принят закон об обязательной маркировке домашних животных, который был разработан почти год назад?

3. В чем причина того, что людей обычно кусают не бродячие собаки, а домашние? И как бороться с этим явлением?

4. Какое решение проблемы с собаками, которые калечат людей, является наиболее эффективным? Стоит ли идти в сторону ужесточения (отстрел, отлов и усыпление всех бродячих и неизвестных собак и т.д.) или же продолжать более мягкие меры контроля за собачей популяцией (типа ОСВВ и строительства приютов)? Почему?

5. Председатель СК Александр Бастрыкин внес 5 предложений, которые помогут защитить людей от нападений собак. Одно из них предлагает не возвращать собак после отлова и стерилизации в их среду обитания. Возникает вопрос: куда собираются отправлять собак?