Запрет на подачу обращений в госорганы с помощью электронной почты

Госдума в третьем чтении приняла законопроект №729732-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/729732-8), который сильно изменился после голосования. Если в первом чтении был просто запрет на подачу обращений по электронной почте в иностранных доменных зонах, то теперь для подачи обращений можно использовать только "информационные системы государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина". В связи с этим возникают вопросы: -- С какой целью по вашему мнению законодатели к третьему чтению так сильно поменяли законопроект? -- Какие системы, которые обеспечивают "идентификацию и (или) аутентификацию гражданина" можно использовать для подачи обращений? -- В какие государственные системы стоит добавить функционал идентификации и аутентификации, чтобы с их помощью также можно было бы взаимодействовать с властями в электронном виде?