Какой надзорный орган должен следить за тем, где и когда производится выпас домашнего скота в селах?

Нужен компетентный комментарий по поводу участившихся ситуаций, когда в селах крупный домашний скот заходит на не огороженные придомовые и домовые территории, чем портит чужое имущество. Есть ли надзорный орган, который должен определить порядок выпаса крупного рогатого скота в селах, определить порядок контроля за ними, установить штрафные санкции за выпас скота в неположенном месте, и должна ли домовая и придомовая территория быть огорожена заборам для исключения таких случаев? Кто несет ответственность, хозяин коров или хозяин дома, на чью территорию зашли коровы?