Взимание платы за непредоставленную услугу ЖКХ

Нужен юрист, специалист в ЖКХ, специалист в государственном или муниципальном управлении для ответов на приведенные ниже вопросы.

Жители Краснодара массово получили от своих управляющих компаний квитанции об оплате услуг ЖКХ за октябрь. В квитанциях указано, что люди должны заплатить за отопление. Однако и в октябре отопления не было, в некоторых домах отопления нет и сейчас — теплая погода к этому располагает.

В ответ на сообщения краснодарцев об этом власти города уведомили, что «собственники, в домах которых нет приборов учёта, должны оплатить данную квитанцию. Количество месяцев отопительного периода, принятое при расчёте норматива составляет 7 месяцев — с 1 октября по 30 апреля включительно». При этом официально отопительный сезон в Краснодаре начался 16 октября (https://krd.ru/dokumenty/dokumenty-administratsii/ofitsialnoe-opublikovanie-normativnykh-pravovykh-aktov/document-16102023124505/).

1. Законно ли требуется и взимается плата за услугу отопления, которая по факту не была предоставлена?

2. Как нужно поступить людям, получившим такие квитанции?

3. Должны ли, обязаны ли жилнадзор и прокуратура сами инициировать проверку такой ситуации?

4. Стоит ли людям вообще в подобных ситуациях, когда их заставляют отдавать деньги за отсутствующие услуги, смиряться и платить по выставленным счетам.

Пожалуйста, присылайте ваши ответы с указанием ФИО, должности и названия организации (если представляете организацию).

Уважаемые спикеры, учтите: модерация ваших ответов на сайте может занять время. Ответы на запросы могут приходить позже, чем дедлайн. Лучше отправлять ответы загодя, не перед самым дедлайном.