Бездомные собаки напали на ребёнка. Есть ли с юридической точки зрения вина организации по отлову животных?

Пишу материал про нападение бездомных собак на людей. Нужно осветить вопрос с юридической точки зрения. В Самаре стая бездомных собак (стоит отметить, что чипированных, то есть ими уже занимались службы по отлову) напала на 7-летнего мальчика и чуть не растерзала. А годом ранее на другом конце города собаки загрызли 63-летнюю женщину: полученные раны оказались несовместимы с жизнью и она скончалась. Кто ответственен за нападение животных на людей: службы по отлову, с которыми заключали контракт, или власти города? Что делать пострадавшим в такой ситуации? Можно ли выиграть судебное дело, если подать иск? Какие документы нужно приложить к делу? На какую компенсацию можно рассчитывать? P.S. Следственный комитет в отношении подрядной организации возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). Какие санкции могут быть применены к подрядчику? С юридической точки зрения, виноват ли вообще подрядчик? Невозможно же проконтролировать всех уличных животных и на 100% быть уверенным, что собаки не станут нападать.